• ① 【県民サービス】西置賜は１市３町で長井市に県の西庁舎を置いていただいている。米沢は置賜の中でも端に位置しているので、小国や白鷹の住民は大変で、往復２時間以上かかる。置賜地域の中心地でどこからでも３０分以内とか、中間でなければ偏重してしまう。県民も困るし、県行政もやりにくくなるだろう。平成13年当時の政治判断として、設置された総合支庁分庁舎の機能について、十分検証が行われていない。そもそも総合支庁は、我々が代表を選んでつくった組織だ。町民の負担がどうなったか、当初の目的が実現されたのか、県民サービスがより充実するのか、さらに将来的にはどうしていくべきか、しっかり検証すべき。
• ② 【農村整備の課題】農村整備については、今後もTPPによって農業が打撃を受け、農地が荒廃してしまうことも懸念される。野川土地改良区は、県内でも歴史が古いため、諏訪堰など農業用施設の老朽化が進み、長寿命化対策を実施しており、今後も継続していく必要がある。県と市と土地改良区の連携が必要。美しい農村景観を後世に残していくのも使命。

農村整備については、圃場整備とため池整備をお願いしている。特に、ため池は公共性が高く、地元負担なし、全額町負担で整備している。県と連携強化が必要で、産業振興課に県のOBに来ていただいている。

• ③ 【税務行政の課題】税務は、税務署や県税と連携し、三税協力を行ってきており、その連携が崩れる。市町村と国だけでやるのか。将来５年、10年先を見たときに、県との関係が危惧され税務は、納税など県と連携取っていくべき。事業主負担、県民の皆さんの負担がかからないようにお願いしたい。
• ④【市町村との協働】行政改革の必要性はわかるが、分庁舎と分けて考えてほしい。市町村との協働を掲げている県の方針と矛盾する。このままいくと、やがて無くされる。県の信頼がなくなる。
• ⑤【教育問題】県立高校の再編にしても、西置賜が統廃合のステップにされている。
• ⑥【災害対策】どういう行政改革を進めていくかが問題。大震災以降、５００以上の自治体は防災計画の見直しを行った。県も地域密着にすべき。
• ⑦【地域振興】山形大学の是川教授を塾長に「未来塾」で行政の効率性についても議論している。村山市のバラとは花（あやめ、白つつじ、萩など）の縁で観光面においても連携してきた。寒河江市とも花さかフェアなど連携している。国道２８７号沿いの市が連携していく。
• ⑧【少子化対策】長井市は３万人復活、人口増加の政策を展開している。人口減少にストップをかけていく必要がある。職場がなくなれば雇用がなくなり、人口流出につながる。
• ⑨【地域振興の課題】国道287号の道路改良工事がいつまで整備されるのか。米沢までの移動時間が何分短縮するから一か所に統合するんだ、など、客観的理由がなければ結論まで至らない。
• ⑩【西置賜広域行政】西置賜の1市3町で広域消防を行っており、非常に助かっている。西置賜のまとまりが必要。ゴミについては、高畠町の協力をいただいているからこそ最終処分場がある。クリーンセンターとしては、長井市が中心になっていただいている。地域課題については、個別でなくトータルで物事を考えていくべき。
• ⑪【法務局廃止の問題】法務局は、以前は町内の荒砥にあって、その後長井に移り、今度は長井から米沢に移った。登記簿謄本などを取る際、米沢まで行かなければならないため、非常に困っている。

• ① 【県民サービス】
・行政改革は縮小のみが手段でない。改革によって組織がどう活性化するかが重要。何のために見直すのか、地域住民の皆さんが充実するようにすべき。財政面だけのコスト削減による見直しであれば考え直してもらいたい。サービス充実の視点が欠落している。 ・県の機関はできるだけ近いところにあったほうがいい。身近なところで市民の声を聞いてほしい。是非、北庁舎は楯岡に置いてくれ。費用対効果で見直されてしまい、結果として、遠くなりさらに敷居が高くなり疎遠になる。県は住民と近いところで仕事をすべき。 ・県民の皆さんに税金の使われ方でありがたいと思ってもらうことが基本である。近いところであれば、県民も職員も、距離・時間が短縮され、県と相談もねっづぐできる。分庁舎はありがたいと思っている。市町村の意見をしっかり聞いて、慎重に進めてもらいたい。
• ② 【見直しの方向性】
・松波と鉄砲町の問題、市町にとっては県庁まで３段階も踏まなければならない（３重行政）、その見直しが不十分。分庁舎のみ機能が脆弱になり、地域住民から近い将来「分庁舎はいらない」という声が出されることになる。地域に根ざしたものがないがしろにされ、必要性さえ薄れていく。 ・市から見て、県の3重構造（県庁・総合支庁・分庁舎）の弊害をどうしていくのか。総合支庁に権限が移譲されていないままで、集約には疑問。県庁のスリム化、総合支庁本庁舎の予算と権限委譲、分庁舎は、（充実してほしいと言いたいが）最低でも現状維持で、今ある機能を残してもらいたい。 ・旧村山保健所のような統廃合は困る。雪プロジェクトを置いていただき、モデル地区では地域住民の皆さんと協働による除排雪が実践されている。こうした実践例を「雪みらい事業」に大いに活かすべき
• ③ 　【行政改革の本質】
・一律削減では、弱い者が大きな犠牲となる。スリム化していくだけではダメ。行革の目的・本質は県民のための見直しでないか。プラスの県政を進める知事の方針と違うのではないか。弱いところを守るべき。 ・市としても、この間の行革で50名、15％削減を実行してきた。人口減少で新生児は、60年程前の年750人から昨年は年96人まで減少している。行政の役割は、過疎地域や高齢化対策など重要。現在は、元気な高齢者が多いが、今後は大変になってくる。 ・県民一人ひとりが豊かに、幸せに、快適な生活をおくるためには、行政がどうあるべきかを考えるべき。単なる削減、統廃合は、納税者に対してサービスをは配分する場合、不公平感を生じさせてはならない。地域振興監の役割は大きい。 ・村山市から山形市に移ると、距離が遠くなるばかり。山形一極集中はいかがなものか。豪雪地の現状から、冬期間は特に問題である。大石田町も同様だが、新庄市の方が近い。最上はフルサービスで、北村山はなぜ切り捨てされるのか。
• ④ 【農業振興】
・村山地域は果樹園が多く、高齢化で耕作放棄地も増加している。農業のマスタープランを作成中であるが、地域での取り組みにおいて、今後事業費の自己負担ができなくなる状況も懸念される。厳しい情勢であるが、見直し案は農業・農村整備の発展と逆行する。
• ⑤ 【農村整備の課題】
・具体的には41億の土地改良事業を実施しており、担当課でも統廃合に反対している。H22～23年度に事業開始したばかりの工区があり、遠くなってしまうと困る。 ・大堰土地改良区時代、村山西部土地改良事務所の皆さんから大変お世話になった。農村整備事業は、Ｓ50～60年代が最盛期で、モデル事業をしっかりやっていただいた。最近では、長寿命化事業をお願いしようとしている矢先である。広域になって、県営事業としても大変になる。町の単独事業はできない状況で、国・県の協力が必要だ。現場から遠くなっては問題だ。 ・圃場整備など面的集積が行われており、農村整備事業は予算も増額されている。農村整備の統廃合には疑問
• ⑥【重要事業】北庁舎で用件が済むようにしていただいている。本庁舎に行くのではなく、近いところだから北村山３市１町イコール総合支庁体制となっている。市町村重視で一緒に地域の課題を考えていただき、例えば高速道路の追加インターチェンジは東根が１か所、村山が２か所が新規でみとめられたのも吉村知事のおかげ。地域のことをしっかり受け止めていただいた結果である。
• ⑦ 【齋藤知事時代のやり方と決別を】齋藤知事は市町村の課題を相談に行っても相手にしてくれなかった。市町村合併をもっと進めろと問題をすり替えられてきた。県が取り合ってくれないなら市単独でもやらないとダメだから、非常に苦労した。そんな時代は終わっている。市町村と一緒に連携して進めていく吉村知事の政策を支持している。今後も地域住民とともにていねいに進めて、小さな声も聞いてほしい。
• ⑧【卒原発】知事は卒原発を打ち出しているが、県独自で適地を検討することなく連携していくことが重要。そのため、北庁舎の役割は大。市内にも太陽光パネル1200枚を設置できる広大な遊休地（約８ha）もあり、民間の力もお借りして進めていくべき。
• ⑨【森林整備】森林部門は、営林署が統合され、県が統合され、市でも管理ができなくなった。市民は山の仕事がなくなるし、現場に行けない。我々は会議もなくなり、現場も見れず、山が遠くなって非常に困っている。
・山の荒廃が進んでおり、集約された森林整備部門については、元に戻してほしい。  
• ⑩【税務】
・　納税義務者である町民の皆さんの利便性が問題。身体障害者への配慮、農家の免税軽油など山形に行けない人への配慮は必要だ。 ・家屋評価や市県民税の徴収について市町村と一体となった業務執行体制を要望している。
• ⑪【県への要望】総合支庁に市町村担当制を複数設けて、いつでも足を運んでもらえる体制をお願いしている。観光や地域振興について、行政改革としては、大きく全体を見てほしい。地域の濃淡をつけるうえでもしっかり検討してほしい。

川越代表（寒河江市議）
／西庁舎の関係だが、6月議会で1市4町ある訳だが、請願を1市3町の議会に出されている。そしてそれぞれ出されたところでは本会議で採択、あるいは委員会採択ということになっている。既に県議会議長なり県知事の方に意見書が出されている。同時に寒河江市の来年度の重要事業ということで、県に対して、総合支庁西庁舎の機能の充実及び権限の拡大を求める要請が出されている。これは7月17日に総合支庁長に市長がお会いをして要請をしている。また、寒河江市の議会においては6月12日付で県について出されているが、この中にも書いて要請しているとおり、今回提案されている、西庁舎の税務課と農村整備課を来年度から廃止をしたいとされている。これはまず撤回して欲しいということ。それだけで良いのではなくて、要請書の中に提起されているように、そして私ども寒河江市議会は市長の方から重要事業の説明を受けた。その際に市長の要請行動の際にもお伝えしたと思うが、市長自身が総合支庁長をやってきて、今、市の首長である時に、県民の地域の人々の幸せのために、県の行政機能を発揮をするためには、それぞれの分庁舎の充実が必要だということが言われている。従って、このことを十分受け止めていただいて、対応方をお願いしたい。もしお聞かせをいただけるならば、7月17日に総合支庁長に寒河江市長が具体的に要請した後、総合支庁長として、この要請について現段階でどうなっているのかなども後程お聞かせをいただきたい。ぜひ私どもの気持ちを汲んでいただいて、県民が暮らしやすい県土を作るためにご尽力をお願いしたい。

大類副代表（尾花沢市議）
／県民の会の副会長という立場もあるので、北村山の議員団を代表して話をさせていただきたい。また、議会でも意見書ということで県の方に提出されているので、3市1町の各議会のご意見、それから市長、町長、更に住民代表の立場から話しをさせていただきたい。今回、見直し案が提出された訳だが、これまでもこのような見直し案が出された経緯がある。北村山ではその都度、充実と機能強化、機能の存続と充実を求め、各地域から要望活動などを取り組んできた経過がある。また、今回の見直し案の内容を見ると、住民サービスの後退になるのではないかということが危惧されている。特に北村山地域にとっては、農業部門はもっと充実していただきたい部門。また、税務部門も住民にとって大変身近な部門であるので、3市1町の議会を通じて住民の声などをお聞きしても、存続・強化をお願いしたいという意見だった。更に議会の声、地域住民の声を聞くと、もっと北庁舎で幅広い行政に対して対応できるようなシステムを作っていただきたい、このようなことが非常に住民の声として大きい。これが身近な県行政につながるのではないかと思っているし、北村山地域にとって、このことが北村山地域の活性化につながるということで、強くご要望させていただきたい。北村山地域から申しますと、村山市というのは中心的な役割を果たしてきた地域。従って、県の施設も、この村山市に集中してきたわけだが、このような機能が徐々に失われ、そのことが、ひいては北村山の一体感なり地域の活性化なりに影響するのではないかということも大変懸念をされる。そういう面から是非とも県の機関としての北庁舎をもっともっと充実して、地域住民のサービス、それから北村山地域の活性化につながるよう宜しくお願いしたい。

土海支庁長
／北庁舎・西庁舎の重要性をご理解いただいて、ご心配いただいているということに対して心より御礼申し上げる。西・北庁舎とも本当になくてはならない庁舎。一方で県の組織は絶えず見直していくという方向も出ているということもあって、行革指針なり第三者委員会等の議論の中で、こういう見直しの方向が決められるということになっている訳だが、そういった中で地域の皆様方あっての県の組織ということがあるので、皆様方のご意見を踏まえながら十分に丁寧に進めていく必要がある。私の方の組織の見直しでもあるので、私自身としては自分の組織を削るというのは、嬉しい話ではない。ただ、そういった中で県の大きなこれまでの行革の中で進めていかなければならない見直しの目的があるが、見直しの方向が皆さん仰った様々な課題があるということも今日改めて聞かせていただいた。今日、私のところにお出でいただいたのは、「所属長、もう少ししっかりしろ」というお話をされるため、来られたのだと思う。お話を十分伺わせていただいて、今日の話も含めて、あと、これまでいろいろ寒河江市長さんのお話などもあった。私の方から責任を持って、今日の話も含めて十分、地域の皆様方のお話も頭に入れて、丁寧に対応するということを、所管部長なり担当課長の方にもしっかり話を伝えていきたい。

6年前、寒河江の佐藤市長が総合支庁長の時にもここに来たが、改革とは何だと、行政改革ということで、改革とはどうなんだと。このままされると、みんな格好良いこと言ったけれども、北・西庁舎関係の地域住民が、切り捨てされるのではないかと思う。今、総合支庁長はどこにお住まいか知らないが、佐藤市長の時もそれを聞いたが、村山総合支庁管内を、郡境まで全部、見て歩いた時があるかどうか、そういうような事もしていただかないと、冬期間の、今年のような尾花沢の豪雪、そういうこと全然分かっていない。佐藤市長は支庁長当時、寒河江から山形に来ているだけだから「私、分かりません」そう言った。しかし、それなりに分かろうとして、高規格道路の完成祝を尾花沢でやった時、出席をしていただいた。少し地理的にも明るく見ていただかないと、この北村山地域、西村山地域、そういうところ分からないと思う。知事の「あったかい県政」を進めようとしているのに、何でこんなことが出てくるのか。私はその辺おかしいなと思っている。行政改革ということが、言葉では良いけれど、中身は切り捨てだと思っている。

総合支庁ができて11年ぐらいになった。1つは西・北庁舎の機能を一緒にしながら全体で仕事をしていきましょうというのが趣旨だったと思っている。11年が経過して見て、なかなか西・北についての目配りが足りないというご批判は甘んじて受けなければならない。私は生れは山形市だが、元々は村山市。そういった中で総合支庁の中では一番伺う機会が多いのは北村山管内や西村山管内。ある意味で一番、各首長さん方と顔も見えて、比較的仕事もある程度、大きな組織と違って組み立てやすいところもあるが、西・北庁舎について、切り捨てとは思っていないが、全体的にある意味で少し効率化ということも頭に入れながら、うまく村山全体を動かしていくということを私は常に考えている。そういった中で、切り捨てということではなくて、全体にレベルが上がれば良いなと考えている。「今年の雪も知らないだろう」ということで厳しいお話しがあったが、今年も何度も郡境までも伺った。雪の対策も見ているつもり。引き続き回りたい。

鳥獣被害の担当課はどこにあるのか。熊被害があるが、この間、支庁から尾花沢に来て、いろいろ調査して行かれた。ここからだと距離もあるし、対策への迅速な対応となると、なかなか手が打ち切れていない。地域住民にすれば命や財産に関わる。そういった対応についても、先程、「今回の農村整備課・税務課の統合については全体的なレベルアップ」という言葉があったが、私は決してそういう意味でレベルアップにはならないだろう、県庁がどんどん遠くなる。例えば福祉や保健の問題など発生すれば迅速な対応は出来なくなるし、北庁舎からそういう関係課を引き上げれば引き上げる程、県と市町は遠ざかる。私は決してレベルアップという考え方には立てない。従来のような8ブロック制で、北村山ブロックの県行政が各自治体、あるいは住民・県民に対してスピーディーな行政サービスが展開されると、私はむしろ（地方事務所があった）元の形に戻していただきたい。レベルアップという言葉は違うのではないか。

サービス面から考えると、人が減ってレベルアップはない。ただ、私どもがレベルアップと言っているのは、たぶん私どもの組織も、言葉は悪いがカンナ掛けのような組織に今なっている。そういう意味で人がどんどん減っていて、なかなかやり繰りもできなくて、場所はどこに置くかは別にして、まとまっていろんな専門性を高めていかないと、立ち行かないところまで来ている。人がどんどん減っていく中で、私どもも非常に厳しくなっている。これは私ども行政組織内部の話なので、外向けには通じないと思っているが、貴職のお話を受け止めさせていただく。

私たちに関係するのは主に事業税の納税証明書の交付を受ける場合に、尾花沢からだと今、往復1時間、山形になると往復で3時間かかる。住民サービスという点からはマイナスだ。農地環境保全とか農地利用改善は農村整備課の仕事だが、農地が荒れると農業ができないし、非常に大事な仕事。農道の整備等も重要。農地利用を向上させる仕事は非常に重要なので、住民の意向も聞きながらきめ細かい行政の対応を宜しくお願いする。私は行政書士でもあるが、建設業者の立場から言うと、建設業許可申請については大部分の業者の方が関係している。毎年の変更届けも必要になってくる。経営事項審査申請というのもある。これをしないと入札に参加できなくなる。入札に参加したい場合には、県の参加資格審査申請が必要になる。これを全部村山総合支庁まで行かなければならないと考えると、建設業者の方や行政書士の方は非常に負担になってくる。村山市にそういった庁舎があると、そこで済むので、一般の方々は時間的にも交通的にも非常に楽であり、これを総合支庁本庁舎の中に移されると本当に大変なマイナスになるので、住民サービスという点から、また、きめ細かい行政という点から、ぜひ村山市の北庁舎機能、また寒河江市の西庁舎機能の充実・強化を図っていただきたいので、是非宜しくお願いする。

第三者委員会で方針が出ているから、やらざるを得ないんだという形で進められているが、それをどんどんやっていくと地域は全く離れてしまう。西や北の地域がだいぶ廃れていく。逆にそこにもっと行政が近づいていくというふうにして、住民自治というものをみんなで作り上げなければならないのではないか。国からそういうふうな形（集約や縮小）に全体的になっているとすれば、山形県から国にも言っていくこと、住民自治というものを大事にしていこうというふうにすべき事だと私どもは提起をしている。1つの流れがあるからやむを得ないではなく、それは絶対変えられないものでなくて、国民主権であり、県民が主権者であるから、その声を聞いて、やりましょうやということで提起をしている。

総合支庁長のコメントの中で、減らされている組織見直しの問題に対して、「いろんな課題があるんだなということを改めて感じた」というコメントがあった。そういう意味で、県民との対話を最重視していくという吉村県政を支持している訳であるので、その吉村県政の下での村山総合支庁長という立場なので、住民の声をぜひ反映をするようお願いしたい。